科學出版社分享 http://www.ueservicedoffices.com/u/sciencepress 中國最大的綜合性科技出版機構之一,科學家的出版社!

博文

BOT模式高速公路施工總承包管理

已有 498 次閱讀 2019-5-10 11:24 |系統分類:科研筆記

BOT模式施工總承包項目背景


國家“一帶一路”倡議和“供給側”結構性改革,對國內建筑企業是一次歷史性的機遇,同時也是一次歷史性的挑戰。高速公路建設越來越多地采用PPP+BOT或BOT模式,BOT模式已被政府、交通行業主管部門、社會投資人所推崇和青睞,也是社會資本投資高速公路建設的主要方式。采用BOT建設模式可減少政府公共借款和直接投資,緩和政府的財政負擔,避免或減少政府投資可能帶來的各種風險,也有利于提高項目的運作效益。BOT模式使政府本來急需建設而目前又無力投資建設的基礎設施項目提前建成并投入使用,提高全社會生產力,滿足社會公眾的需求。

 

BOT項目施工總承包是指在BOT項目條件下,特許經營項目投資人依法組建項目法人公司(簡稱項目業主),在法定資質允許范圍內能夠自行施工組織建設并依法直接從項目業主獲取施工總承包合同任務并組織實施。特許經營項目投資人依法作為施工總承包企業受業主委托,按照合同約定對工程建設項目的采購、施工管理、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包,對所承包工程的質量、安全、環水保、進度和費用負責。

 

640 (3).webp (43).jpg

640 (3).webp (44).jpg

BOT模式高速公路施工總承包項目市場分析

 

(1)從實施機構角度分析:政府和社會資本合作PPP項目或BOT項目管理中,政府或其授權的行業主管部門作為實施機構,實施機構為了控制建設風險、工程投資和造價,充分發揮社會投資人投資、建設管理、施工等方面的優勢,越來越多的做法在實施方案和招標文件中明確要求社會投資方(或社會投資方聯合體成員之一)必須具備滿足項目建設要求的施工總承包資質和滿足項目施工組織及管理能力的單位。

 

(2)從社會資本方或投資人角度分析:社會投資方中純投資性質的投資人更多關心投資收益和投資周期,而施工總承包企業作為投資人除了考慮滿足企業投資收益率和投資周期等投資政策要求外,更關心的投資目標是通過投資撬動施工總承包單位的主業經營份額和培育施工總承包建設管理能力,這就為社會資本方自愿積極以投資人聯合體模式進行投建一體化合作創造了政策導向、市場環境,提振了建設工程市場活力,迎合了純投資性質的社會投資人和施工企業投資人的戰略合作需求。

 

(3)從政策層面分析:隨著國家供給側結構性改革,鼓勵中國企業堅持“走出去”戰略和積極參與“一帶一路”倡議等政策出臺,政府倡導公路工程基礎設施采用PPP或BOT模式建設,激發民間資本市場活力,推廣工程(施工)總承包建設模式,逐步提升建筑企業的總承包國際競爭實力。

 

因此,BOT高速公路工程施工總承包模式既是政策和行業引導的方向,也是政府、行業主管部門提倡的主流建設模式,更是社會投資方普遍青睞的市場模式。BOT模式已是工程建設鼓勵和引導的首選建設模式,未來的市場份額還將繼續擴大。

 

640 (3).webp (45).jpg

BOT建設工程項目實驗階段的組成


BOT模式施工總承包管理的意義


(1)特許經營投資人負責BOT高速公路項目的施工總承包,可以提升施工總承包單位的主體責任感,有助于實現質量、安全、進度、成本的控制目標;同時可充分發揮施工總承包企業的建設專業優勢,調動建筑企業管理的積極性、主動性、創新性,充分發揮施工總承包企業的施工管理優勢、技術專業優勢和技術創新優勢,提升工程質量和實現進度目標,實現項目價值的增值。

 

(2)PPP項目和BOT項目是建筑企業投身于項目投資建設一體的主要途徑,也是企業轉型升級的重點領域,通過BOT和PPP項目適當的參股融資來獲取較大份額的施工任務,盤活企業市場經營承攬份額,促進企業效益提升和經營承攬規模穩步增長。

 

(3)通過投建一體項目的運作,可以實現企業項目產業鏈經營發展,拉動企業多板塊、多渠道創效,不僅提升市場經營承攬份額,而且優化企業創效整合能力。

 

(4)施工總承包項目可以充分發揮建筑企業專業銜接、協調優勢,項目施工組織、質量安全、現場管理、進度控制的主體責任清晰,統籌策劃、綜合管理優勢突出,有效解決專業交叉、專業銜接中存在的問題,對項目全過程管理的技術支持、供應保障、協調管控發揮積極作用,提升大型建筑企業的綜合管理能力。

 

(5)大型項目由施工總承包建筑企業承建會增強企業憂患意識、責任意識、履約意識,可以促進施工總承包單位對項目管理要素的管控,規避因管理疏忽或項目管控不到位造成的項目延期、環水保破壞、質量安全風險、農民工維權、現場管理、企地關系不和諧等負面影響,減輕地方政府、行業監管各方的管理壓力。

 

建筑業處于企業信用和資源整合能力競爭的時代。一個項目的工期保證、投資控制、產品質量、社會責任等要素是政府、行業主管部門及社會各階層所期待的建設管理成果,推行施工總承包,以借助總承包企業的規模、信用、質量責任等價值取向要素,更加有助于打造精品工程、優質工程、放心工程、平安工程。


本文摘編自鄧勇等BOT模式高速公路工程施工總承包管理實務一書,標題為編者所加。本文首圖來自Aleksejs Bergmanis,版權歸原作者所有。


640 (3).webp (46).jpg

BOT模式高速公路工程施工總承包管理實務

鄧勇 李景超  劉軍權  白恩酈 

責任編輯:劉莉莉

內容簡介

640 (3).webp (47).jpg


作者結合多年項目管理經驗、PPP和BOT項目成功運作的實踐編寫本書,內容涵蓋了從項目立項或核準起至項目竣工投入使用止的全過程管理內容。共分為五篇十二章,第一篇為BOT模式總承包項目概述,第二篇為項目啟動準備階段管理,第三篇為項目施工階段建設管理,第四篇為項目運營前準備階段管理,第五篇為總承包管理創新及黨建工作策劃。全書依據國家建設有關法律法規、政策、規章等,緊扣高速公路項目建設籌備重點內容、建設管理程序、建設管理措施、交竣工結算和驗收、建設風險管控、建設管理創新等管理要點,分別從建設方、總承包方、施工方的角度,圍繞施工總承包管理承前啟后的契入點,著重從施工總承包優勢分析、施工總承包依法確立、項目建設籌備工作、建設工程管理、交竣工驗收組織、總承包風險管理、總承包管理創新、總承包項目黨建工作創新等方面講述高速公路工程施工總承包管理。

 

本書是一本緊扣建設工程法律法規、貫穿高速公路建設工程全過程管理、科學籌劃BOT模式施工總承包管理的指導書籍,是對新時期BOT模式工程總承包建設管理的創新實踐的凝練,是高速公路工程基本建設管理程序的匯集,是高速公路建設項目管理實務型指導用書。本書以建設工程實施期為時間軸系統闡述了施工總承包在項目建設管理中的主要做法和創新點,對高速公路建設行業的管理者具有重要的指導性和參考性。


讀者對象

本書可供公路、鐵路、水利等基礎設施項目的投資、工程總承包、建筑施工、代建管理、咨詢管理等行業的建設管理人員及政府工程發包人員參考,尤其適合作為BOT、PPP模式投資建設高速公路施工總承包管理相關人員的參考書。


(本期編輯:王 芳)


640 (3).webp (24).jpg

一起閱讀科學!

科學出版社│微信ID:sciencepress-cspm

專業品質  學術價值

原創好讀  科學品味



http://www.ueservicedoffices.com/blog-528739-1178191.html

涓婁竴綃囷細慶賀王梓坤教授90華誕專輯 |《中國科學:數學》
涓嬩竴綃囷細給你一個平臺,盡情展示科學之美 |《中國科學》雜志社招聘美術編輯

1 彭振華

該博文允許注冊用戶評論 請點擊登錄 評論 (0 個評論)

數據加載中...

Archiver|手機版|科學網 ( 京ICP備14006957 )

GMT+8, 2019-6-9 21:07

Powered by ScienceNet.cn

Copyright © 2007- 中國科學報社

返回頂部
时时彩平台